સર્વોચ્ચ અદાલતે જણાવ્યું છે કે ટ્રસ્ટની મિલકત જ્યાં સુધી ટ્રસ્ટ અને/અથવા તેના લાભાર્થીઓના લાભ માટે ન હોય ત્યાં સુધી ટ્રાન્સફર કરી શકાતી નથી.
જો કે, બેન્ચે મધ્યપ્રદેશ હાઈકોર્ટ દ્વારા ટ્રસ્ટીઓ સામે આર્થિક ગુના વિંગ (EOW) દ્વારા તપાસ માટે આપવામાં આવેલ નિર્દેશને બાજુ પર રાખ્યો હતો, પરંતુ ટ્રસ્ટ પર અધિકારક્ષેત્ર ધરાવતા પબ્લિક ટ્રસ્ટ એક્ટ હેઠળ ટ્રસ્ટીઓ દ્વારા રજિસ્ટ્રારને કરાયેલી તમામ ટ્રાન્સફરમાંથી. સંબંધિત ટ્રસ્ટના રેકોર્ડ પર નિર્ણય લેવા નિર્દેશિત.
અપીલમાં ઉઠાવવામાં આવેલ મુદ્દાઓ પૈકી એક એ હતો કે શું પબ્લિક ટ્રસ્ટ એક્ટની જોગવાઈઓ ખાસગી ટ્રસ્ટોને લાગુ પડે છે. કોર્ટે જણાવ્યું હતું કે ટ્રસ્ટની રચના ટ્રસ્ટની મિલકતોની જાળવણી અને જાળવણીના હેતુ માટે કરવામાં આવી હતી જે દાન અને એન્ડોમેન્ટ છે.
કોર્ટે કહ્યું કે,
"આ રીતે, એવું કહી શકાય કે ખાસગી ટ્રસ્ટ એ જાહેર, ધાર્મિક અને સખાવતી હેતુઓ માટેનું ટ્રસ્ટ છે. પબ્લિક ટ્રસ્ટ એક્ટની કલમ 4(1) હેઠળ, આવા દરેક ટ્રસ્ટને ફરજિયાત નોંધણીની જરૂર છે."
કોર્ટે કહ્યું કે કલમ 14 જાહેર ટ્રસ્ટની કોઈપણ સ્થાવર મિલકતના વેચાણ, ગીરો અથવા ભેટ માટે તેમજ ખેતીની જમીન અથવા બિન-ખેતીની જમીન અથવા મકાનના કિસ્સામાં સાત વર્ષથી વધુ સમયગાળા માટે છે. વર્ષો. સમયગાળા માટે લીઝ પ્રતિબંધિત કરે છે.
કોર્ટે અવલોકન કર્યું:
"સેક્શન 14 જાહેર ટ્રસ્ટની સ્થાવર મિલકતને લાગુ પડે છે. કલમ 13 જાહેર ટ્રસ્ટના નાણાંના રોકાણને નિયંત્રિત કરે છે. કોઈપણ સ્વરૂપમાં ધર્માદા અને ધાર્મિક દાન પર રાજ્યનું નિયંત્રણ આપણા ન્યાયશાસ્ત્રની બહાર નથી. જાહેર ટ્રસ્ટ હંમેશા સ્થાવર મિલકત અથવા સ્થાવર મિલકત પર આધારિત હોય છે. વ્યક્તિ દ્વારા રોકડમાં કરવામાં આવેલ દાન. કાયદામાં, જાહેર ટ્રસ્ટની સંપત્તિ અને સંપત્તિ તેના ટ્રસ્ટીઓમાં નિહિત હોવા છતાં, તેઓ ટ્રસ્ટની મિલકતોને ટ્રસ્ટના લાભાર્થીઓના લાભ માટે વિશ્વાસપાત્ર ક્ષમતામાં રાખે છે. તેઓ અસર કરવા માટે મિલકત ધરાવે છે સાર્વજનિક ટ્રસ્ટની વસ્તુઓ. ટ્રસ્ટની મિલકત જ્યાં સુધી તે ટ્રસ્ટ અને/અથવા તેના લાભાર્થીઓના લાભ માટે ન હોય ત્યાં સુધી ટ્રાન્સફર કરી શકાતી નથી. ટ્રસ્ટની મિલકતથી ટ્રસ્ટીઓ સુધીના વ્યવહારની અપેક્ષા રાખવામાં આવતી નથી, જેમ કે તે તેમની વ્યક્તિગત મિલકત છે.
ટ્રસ્ટનું સંચાલન કરવું અને ટ્રસ્ટના હેતુઓને અસર કરવી તે ટ્રસ્ટીઓની કાનૂની જવાબદારી છે. તેથી, વિવિધ રાજ્યોમાં કાર્યરત જાહેર ટ્રસ્ટોને લગતા કાયદાઓ જાહેર ટ્રસ્ટની પ્રવૃત્તિઓ પર મર્યાદિત નિયંત્રણ પ્રદાન કરે છે. ટ્રસ્ટીઓ દ્વારા વાર્ષિક હિસાબોની રજૂઆત અને સંબંધિત ચેરિટેબલ સંસ્થા અથવા કાયદા હેઠળ અન્ય સત્તાધિકારી સાથે રિટર્ન ફાઇલ કરવા માટે નિયંત્રણનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે. સાર્વજનિક ચેરિટેબલ ટ્રસ્ટની અસ્કયામતો ટ્રાન્સફર કરવા માટે ટ્રસ્ટીઓની સત્તા પર વૈધાનિક અવરોધો છે. ટ્રસ્ટની મિલકતનો દુરુપયોગ કરવા બદલ ટ્રસ્ટીઓને સજા કરવાની આવા કાયદામાં જોગવાઈ છે. આવા ઘણા કાયદાઓ કાયદા હેઠળ સત્તાવાળાઓને દુરુપયોગ અથવા ગેરવર્તણૂક વગેરેના કારણે જાહેર ટ્રસ્ટના ટ્રસ્ટીને દૂર કરવાની સત્તા આપે છે. ટ્રસ્ટીઓ ટ્રસ્ટની સંપત્તિના રખેવાળ છે. જાહેર ટ્રસ્ટના લાભાર્થીઓના હિતોનું રક્ષણ કરવાની ટ્રસ્ટીઓની ફરજ છે. આમ, પબ્લિક ટ્રસ્ટ એક્ટની કલમ 14ની જેમ, પબ્લિક ટ્રસ્ટ એક્ટમાં જોગવાઈ નોંધપાત્ર છે. આ જોગવાઈ ટ્રસ્ટની મિલકતને ટ્રસ્ટીઓના હાથમાં અનિચ્છનીય ટ્રાન્સફરથી બચાવવા માંગે છે.
આ નિર્ણયમાં ટ્રસ્ટ એક્ટની વિવિધ જોગવાઈઓ હેઠળ રજિસ્ટ્રારની સત્તા અંગે પણ ચર્ચા કરવામાં આવી છે. કલમ 14 ના સંદર્ભમાં, તે આમ કહે છે:
જ્યારે કોઈ ટ્રસ્ટની મિલકત કલમ 14 હેઠળ રજિસ્ટ્રારની પૂર્વ મંજૂરી વિના અને/અથવા વાજબી અને પારદર્શક પ્રક્રિયાને અનુસર્યા વિના તબદીલ કરવામાં આવે છે, ત્યારે એવું હંમેશા કહી શકાય કે ટ્રસ્ટની મિલકતનું યોગ્ય રીતે સંચાલન અથવા વહીવટ કરવામાં આવ્યો નથી. જવું આવા કિસ્સામાં, કલમ 23 હેઠળ સત્તાનો ઉપયોગ કરવા સિવાય, રજિસ્ટ્રાર ટ્રસ્ટના ગેરવહીવટ તરફ કોર્ટનું ધ્યાન દોરવા કલમ 3 ની પેટા-કલમ (1) હેઠળ અરજી કરી શકે છે.
કલમ 26 ની પેટા-કલમ (2) હેઠળ, રજિસ્ટ્રાર પોતે કલમ 27 હેઠળની સત્તાઓનો ઉપયોગ કરવા માટે કોર્ટમાં અરજી કરી શકે છે. આવી અરજી કરવા પર અને વધુ તપાસ કર્યા પછી, કોર્ટને ટ્રસ્ટના ટ્રસ્ટીઓને દૂર કરવાની અથવા કલમ 27 હેઠળ નિર્દેશો જારી કરવાની સત્તા છે.
કોર્ટે જણાવ્યું હતું કે એક સિવાય ખાસગી ટ્રસ્ટના ટ્રસ્ટીઓ દ્વારા કરવામાં આવેલી તમામ ટ્રાન્સફર કલમ 14ની પેટા-કલમ (1) દ્વારા આવશ્યક પૂર્વ મંજૂરી મેળવવાની ફરજિયાત જરૂરિયાતનું પાલન કર્યા વિના કરવામાં આવી છે.
તેથી, બેન્ચે નીચેના નિર્દેશો જારી કર્યા:
"અમે પબ્લિક ટ્રસ્ટ્સ એક્ટ હેઠળ રજિસ્ટ્રારને નિર્દેશ આપીએ છીએ, જે ખાસગી ટ્રસ્ટ પર અધિકારક્ષેત્ર ધરાવે છે, ટ્રસ્ટીઓ દ્વારા કરાયેલા તમામ ટ્રાન્સફરને લગતા ટ્રસ્ટના રેકોર્ડ્સ મંગાવવા માટે. કલમ 23 અનુસાર તપાસ કર્યા પછી, રજિસ્ટ્રાર એક તમામ 70 સંબંધિતોને સાંભળ્યા. તે, તક આપ્યા પછી, ટ્રસ્ટીઓ દ્વારા કરાયેલી ટ્રાન્સફરના આધારે, જાહેર ટ્રસ્ટને કોઈ નુકસાન થયું છે કે કેમ તે નક્કી કરશે. ઉપરોક્ત તપાસ કર્યા પછી, જો જરૂરી જણાય તો, કલમ 26 ની પેટા-કલમ (2) હેઠળ કોર્ટમાં અરજી કરવાની સત્તાનો ઉપયોગ કરો. રજિસ્ટ્રાર આવી અન્ય કાર્યવાહી કરશે અને કાયદામાં જરૂરી હોય તેવી અન્ય કાર્યવાહી શરૂ કરશે."
કેસ વિગતો
કેસ : ખાસગી (દેવી અહલ્યાબાઈ હોલકર ચેરિટીઝ) ટ્રસ્ટ, ઈન્દોર એન્ડ ઓર્સ વિ. વિપિન ધનાયતકર એન્ડ ઓર્સ || 2020 ના SLP (સિવિલ) નંબર 12133] જસ્ટિસ એએમ ખાનવિલકર, જસ્ટિસ અભય એસ ઓક અને જસ્ટિસ સીટી રવિકુમાર
હેડનોટ્સ
ટ્રસ્ટ - ટ્રસ્ટ પ્રોપર્ટી ટ્રાન્સફર કરી શકાતી નથી સિવાય કે તે ટ્રસ્ટ અને/અથવા તેના લાભાર્થીઓના લાભ માટે હોય. ટ્રસ્ટીઓ પાસે ટ્રસ્ટની મિલકતને તેમની અંગત મિલકતની જેમ વર્તે તેવી અપેક્ષા રાખવામાં આવતી નથી. ટ્રસ્ટનું સંચાલન કરવું અને ટ્રસ્ટના હેતુઓને અસર કરવી તે ટ્રસ્ટીઓની કાનૂની જવાબદારી છે. (પેરા 45)
મધ્ય પ્રદેશ પબ્લિક ટ્રસ્ટ એક્ટ, 1951; કલમ 14 - રજિસ્ટ્રારની સત્તા - જ્યારે કોઈ ટ્રસ્ટની મિલકતને કલમ 14 હેઠળ રજિસ્ટ્રારની પૂર્વ મંજૂરી વિના અને/અથવા વાજબી અને પારદર્શક પ્રક્રિયાને અનુસર્યા વિના ટ્રાન્સફર કરવામાં આવે છે, ત્યારે એવું હંમેશા કહી શકાય કે ટ્રસ્ટની મિલકત નથી. યોગ્ય રીતે સંચાલિત અથવા સંચાલિત - રજિસ્ટ્રાર માત્ર ત્યારે જ સ્વીકૃતિનો ઇનકાર કરી શકે છે જો તે સંતુષ્ટ હોય કે વ્યવહાર જાહેર ટ્રસ્ટના હિત માટે પ્રતિકૂળ હશે. (પૈરા 43 - 47)મધ્ય પ્રદેશ પબ્લિક ટ્રસ્ટ એક્ટ, 1951; કલમ 36 - કલમ 36 ની પેટા-વિભાગો (1) અને (2) વિવિધ ક્ષેત્રો સાથે વ્યવહાર કરે છે. જ્યારે પેટા-કલમ (1) જાહેર ટ્રસ્ટને લાગુ પડે છે, ત્યારે પબ્લિક ટ્રસ્ટ એક્ટની કોઈ જોગવાઈ ટ્રસ્ટને લાગુ પડશે નહીં. પેટા-કલમ (2) એ જાહેર ટ્રસ્ટ અધિનિયમની તમામ અથવા કોઈપણ જોગવાઈઓમાંથી અમુક જાહેર ટ્રસ્ટોને મુક્તિ આપતી સૂચના જારી કરવાની રાજ્ય સરકારની સ્વતંત્ર સત્તા છે. (પેરા 39)
સારાંશ: સુપ્રીમ કોર્ટે ખાસગી (દેવી અહલ્યાબાઈ હોલકર ચેરિટીઝ) ટ્રસ્ટ, ઈન્દોર - મધ્યપ્રદેશ પબ્લિક ટ્રસ્ટ્સ એક્ટ 1951ના ટ્રસ્ટીઓ વિરુદ્ધ સરકારી મિલકતોના કથિત ગેરઉપયોગમાં આર્થિક ગુનાઓ વિંગ (EOW) દ્વારા તપાસ માટે MP HC દ્વારા આપવામાં આવેલા નિર્દેશને રદિયો આપ્યો છે. અને ટ્રસ્ટીઓને એક મહિનાના સમયગાળામાં જરૂરી અરજી કરીને સાર્વજનિક ટ્રસ્ટ અધિનિયમ હેઠળ ખાસગી ટ્રસ્ટની નોંધણી કરવાનો નિર્દેશ આપ્યો .
