મુસ્લિમ મહિલાને મિલકત વેચાણ પર સુરતમાં કાર્યવાહી, શું કહે છે કાયદો?

 મુસ્લિમ મહિલાને મિલકત વેચાણ પર સુરતમાં કાર્યવાહી, શું કહે છે કાયદો?

અશાંત વિસ્તારો અધિનિયમ હેઠળ, જિલ્લા કલેક્ટર શહેર અથવા નગરના ચોક્કસ વિસ્તારને 'અશાંત' તરીકે સૂચિત કરે છે. આ પછી, તે વિસ્તારોમાં સ્થાવર મિલકતના ટ્રાન્સફર માટે કલેક્ટરની સ્પષ્ટ પરવાનગીની જરૂર પડે છે. અહીં શા માટે અને આ કેવી રીતે કાર્ય કરે છે.

તાજેતરમાં, સુરત જિલ્લા કલેક્ટરે જૂના શહેરના સલાબતપુરા વિસ્તારમાં એક મિલકત સીલ કરી હતી , કારણ કે તેની માલિક, એક હિન્દુ મહિલાએ તેને એક મુસ્લિમ મહિલાને વેચી દીધી હતી, જેને કલેક્ટરે ડિસ્ટર્બ્ડ એરિયાઝ એક્ટનું ઉલ્લંઘન ગણાવ્યું હતું.

આ વેચાણ અધૂરું હોવા છતાં, ગુજરાત સ્થાવર મિલકતના ટ્રાન્સફર પર પ્રતિબંધ અને ભાડૂતોને અશાંત વિસ્તારોના પરિસરમાંથી ખાલી કરાવવાની જોગવાઈ, જે અશાંત વિસ્તારોના અધિનિયમ તરીકે જાણીતું છે, તેની કલમ 5નું ઉલ્લંઘન માનવામાં આવ્યું.

કાયદાની કલમ 5 (a) અને (b) હેઠળ, મિલકત વેચવા માંગતી વ્યક્તિએ મંજૂરી માટે કલેક્ટરને અરજી કરવાની રહેશે. કલેક્ટર ઔપચારિક તપાસ કરે છે, વિવિધ પક્ષોને સાંભળે છે અને સોદાને મંજૂરી આપવાનો અથવા નકારવાનો અધિકાર ધરાવે છે.

ડિસ્ટર્બ્ડ એરિયાઝ એક્ટ શું છે?

અશાંત વિસ્તાર અધિનિયમ હેઠળ, જિલ્લા કલેક્ટર શહેર અથવા નગરના ચોક્કસ વિસ્તારને 'અશાંત વિસ્તાર' તરીકે સૂચિત કરે છે. આ સામાન્ય રીતે તે વિસ્તારમાં થયેલા કોમી રમખાણોના ઇતિહાસના આધારે હોય છે.

આ સૂચના પછી, તે વિસ્તારોમાં સ્થાવર મિલકતના ટ્રાન્સફર માટે કલેક્ટરની સ્પષ્ટ પરવાનગી જરૂરી છે. અરજીમાં, વેચનારે એક સોગંદનામું જોડવાનું રહેશે જેમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે તેણે/તેણીએ પોતાની સ્વતંત્ર ઇચ્છાથી મિલકત વેચી છે અને તેને વાજબી બજાર કિંમત મળી છે. કાયદાની જોગવાઈઓનું ઉલ્લંઘન જેલ અને દંડની જોગવાઈ કરે છે.

ગુજરાત સરકારના મતે, આ કાયદાનો ઉદ્દેશ્ય રાજ્યના કેટલાક ભાગોમાં સાંપ્રદાયિક ધ્રુવીકરણને રોકવાનો છે.

2020 માં થયેલા સુધારાઓએ કલેક્ટર, સરકારને વધુ સત્તા આપી.

૨૦૨૦ માં, ગુજરાત સરકારે કાયદાની કેટલીક કલમોમાં સુધારો કર્યો, જેનાથી કલેક્ટરને વધુ સત્તાઓ મળી.

કલેક્ટરને બાયપાસ કરીને અને લોકોને ધમકી આપીને અથવા ઊંચા ભાવની લાલચ આપીને "અશાંત વિસ્તારોમાં" મિલકતો વેચી અને ખરીદી રહ્યા હોવાના અહેવાલો બાદ આ કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી.

સુધારા પહેલાં, કલેક્ટર મિલકતના ટ્રાન્સફર માટે પરવાનગી વેચનાર દ્વારા એફિડેવિટ કર્યા પછી આપતા હતા કે તે/તેણી સ્વેચ્છાએ અને વાજબી કિંમતે મિલકત વેચી રહી છે.

સુધારેલા કાયદાએ કલેક્ટરને એ નક્કી કરવાની વધુ સત્તા આપી કે શું વેચાણ દ્વારા કોઈ ચોક્કસ સમુદાયના લોકોના 'ધ્રુવીકરણ' અથવા 'અયોગ્ય ક્લસ્ટરિંગ' થવાની સંભાવના છે, જેનાથી કોઈ વિસ્તારના 'વસ્તી વિષયક સંતુલન' ખલેલ પહોંચે છે. તેણે રાજ્ય સરકારને કલેક્ટરના નિર્ણયની સમીક્ષા અને તપાસ કરવાનો અધિકાર પણ આપ્યો, ભલે તેની સામે કોઈ અપીલ દાખલ ન થઈ હોય.

સુધારાઓએ ઉલ્લંઘન માટે જેલની સજા છ મહિનાથી વધારીને ત્રણ થી પાંચ વર્ષ કરી.

એકલા વડોદરામાં, 2016 થી સમુદાયો વચ્ચે મિલકત વેચાણના પાંચ કેસોને પડકારવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે પડોશીઓએ વેચાણ સામે વાંધો ઉઠાવતી અરજીઓ દાખલ કરી હતી. આમાંથી ઓછામાં ઓછા ત્રણ કેસોમાં, કોર્ટે તૃતીય પક્ષના હસ્તક્ષેપ પર એક રેખા દોરી હતી અને સોદાની તરફેણમાં આદેશો આપ્યા હતા.

ઓક્ટોબર 2023 માં, ગુજરાત સરકારે હાઇકોર્ટને જણાવ્યું હતું કે તે સુધારાઓ પર પુનર્વિચાર કરી રહી છે અને નવા સુધારાઓ સાથે બહાર આવશે. આ સુધારાઓની બંધારણીયતાને પડકારતી અરજીના જવાબમાં હતું.

મુસ્લિમ મહિલાને વેચવા બદલ સુરતની મિલકત સીલ: ગુજરાતમાં અશાંત વિસ્તાર કાયદો શું છે?

અશાંત વિસ્તારો અધિનિયમ હેઠળ, જિલ્લા કલેક્ટર શહેર અથવા નગરના ચોક્કસ વિસ્તારને 'અશાંત' તરીકે સૂચિત કરે છે. આ પછી, તે વિસ્તારોમાં સ્થાવર મિલકતના ટ્રાન્સફર માટે કલેક્ટરની સ્પષ્ટ પરવાનગીની જરૂર પડે છે. અહીં શા માટે અને આ કેવી રીતે કાર્ય કરે છે તે છે.

સુરતના કેટલાક ભાગો ડિસ્ટર્બ્ડ એરિયાઝ એક્ટ હેઠળ આવે છે. 

તાજેતરમાં, સુરત જિલ્લા કલેક્ટરે જૂના શહેરના સલાબતપુરા વિસ્તારમાં એક મિલકત સીલ કરી હતી , કારણ કે તેની માલિક, એક હિન્દુ મહિલાએ તેને એક મુસ્લિમ મહિલાને વેચી દીધી હતી, જેને કલેક્ટરે ડિસ્ટર્બ્ડ એરિયાઝ એક્ટનું ઉલ્લંઘન ગણાવ્યું હતું.

આ વેચાણ અધૂરું હોવા છતાં, ગુજરાત સ્થાવર મિલકતના ટ્રાન્સફર પર પ્રતિબંધ અને ભાડૂતોને અશાંત વિસ્તારોના પરિસરમાંથી ખાલી કરાવવાની જોગવાઈ, જે અશાંત વિસ્તારોના અધિનિયમ તરીકે જાણીતું છે, તેની કલમ 5નું ઉલ્લંઘન માનવામાં આવ્યું.

કાયદાની કલમ 5 (a) અને (b) હેઠળ, મિલકત વેચવા માંગતી વ્યક્તિએ મંજૂરી માટે કલેક્ટરને અરજી કરવાની રહેશે. કલેક્ટર ઔપચારિક તપાસ કરે છે, વિવિધ પક્ષોને સાંભળે છે અને સોદાને મંજૂરી આપવાનો અથવા નકારવાનો અધિકાર ધરાવે છે.

ડિસ્ટર્બ્ડ એરિયાઝ એક્ટ શું છે?

અશાંત વિસ્તાર અધિનિયમ હેઠળ, જિલ્લા કલેક્ટર શહેર અથવા નગરના ચોક્કસ વિસ્તારને 'અશાંત વિસ્તાર' તરીકે સૂચિત કરે છે. આ સામાન્ય રીતે તે વિસ્તારમાં થયેલા કોમી રમખાણોના ઇતિહાસના આધારે હોય છે.

આ સૂચના પછી, તે વિસ્તારોમાં સ્થાવર મિલકતના ટ્રાન્સફર માટે કલેક્ટરની સ્પષ્ટ પરવાનગી જરૂરી છે. અરજીમાં, વેચનારે એક સોગંદનામું જોડવાનું રહેશે જેમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે તેણે/તેણીએ પોતાની સ્વતંત્ર ઇચ્છાથી મિલકત વેચી છે અને તેને વાજબી બજાર કિંમત મળી છે. કાયદાની જોગવાઈઓનું ઉલ્લંઘન જેલ અને દંડની જોગવાઈ કરે છે.

ગુજરાત સરકારના મતે, આ કાયદાનો ઉદ્દેશ્ય રાજ્યના કેટલાક ભાગોમાં સાંપ્રદાયિક ધ્રુવીકરણને રોકવાનો છે.

2020 માં થયેલા સુધારાઓએ કલેક્ટર, સરકારને વધુ સત્તા આપી.

૨૦૨૦ માં, ગુજરાત સરકારે કાયદાની કેટલીક કલમોમાં સુધારો કર્યો, જેનાથી કલેક્ટરને વધુ સત્તાઓ મળી.

કલેક્ટરને બાયપાસ કરીને અને લોકોને ધમકી આપીને અથવા ઊંચા ભાવની લાલચ આપીને "અશાંત વિસ્તારોમાં" મિલકતો વેચી અને ખરીદી રહ્યા હોવાના અહેવાલો બાદ આ કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી.

સુધારા પહેલાં, કલેક્ટર મિલકતના ટ્રાન્સફર માટે પરવાનગી વેચનાર દ્વારા એફિડેવિટ કર્યા પછી આપતા હતા કે તે/તેણી સ્વેચ્છાએ અને વાજબી કિંમતે મિલકત વેચી રહી છે.

સુધારેલા કાયદાએ કલેક્ટરને એ નક્કી કરવાની વધુ સત્તા આપી કે શું વેચાણ દ્વારા કોઈ ચોક્કસ સમુદાયના લોકોના 'ધ્રુવીકરણ' અથવા 'અયોગ્ય ક્લસ્ટરિંગ' થવાની સંભાવના છે, જેનાથી કોઈ વિસ્તારના 'વસ્તી વિષયક સંતુલન' ખલેલ પહોંચે છે. તેણે રાજ્ય સરકારને કલેક્ટરના નિર્ણયની સમીક્ષા અને તપાસ કરવાનો અધિકાર પણ આપ્યો, ભલે તેની સામે કોઈ અપીલ દાખલ ન થઈ હોય.

સુધારાઓએ ઉલ્લંઘન માટે જેલની સજા છ મહિનાથી વધારીને ત્રણ થી પાંચ વર્ષ કરી.

"અશાંત વિસ્તારોમાં" મિલકત ટ્રાન્સફરના ઘણા કેસોને ગુજરાત હાઈકોર્ટમાં પડકારવામાં આવ્યા હતા.

એકલા વડોદરામાં, 2016 થી સમુદાયો વચ્ચે મિલકત વેચાણના પાંચ કેસોને પડકારવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે પડોશીઓએ વેચાણ સામે વાંધો ઉઠાવતી અરજીઓ દાખલ કરી હતી. આમાંથી ઓછામાં ઓછા ત્રણ કેસોમાં, કોર્ટે તૃતીય પક્ષના હસ્તક્ષેપ પર એક રેખા દોરી હતી અને સોદાની તરફેણમાં આદેશો આપ્યા હતા.

ઓક્ટોબર 2023 માં, ગુજરાત સરકારે હાઇકોર્ટને જણાવ્યું હતું કે તે સુધારાઓ પર પુનર્વિચાર કરી રહી છે અને નવા સુધારાઓ સાથે બહાર આવશે. આ સુધારાઓની બંધારણીયતાને પડકારતી અરજીના જવાબમાં હતું.

આ અરજીઓમાં 2020 માં જમિયત ઉલેમા વેલ્ફેર ટ્રસ્ટ અને JU-eH ગુજરાતના મહાસચિવ નિસાર અહેમદ મોહમ્મદ યુસુફ અન્સારી દ્વારા દાખલ કરાયેલી એક અરજીનો સમાવેશ થાય છે. આ અરજી મુખ્યત્વે અશાંત વિસ્તારો (સુધારા) અધિનિયમ, 2020 ની નવી રજૂ કરાયેલ કલમ 2(d) હેઠળ વ્યાખ્યાયિત કરાયેલ "વ્યક્તિઓના અયોગ્ય ક્લસ્ટરિંગ" ની વિભાવનાને પડકારતી હતી.

આ કાયદા હેઠળ કયા ક્ષેત્રો આવરી લેવામાં આવ્યા છે?

અમદાવાદ , વડોદરા, સુરત , આણંદ, અમરેલી, ભાવનગર, પંચમહાલ અને અન્ય જિલ્લાઓના ઘણા વિસ્તારો આ કાયદાના કાર્યક્ષેત્ર હેઠળ રહે છે, જેમાં નવા વિસ્તારોનો ઉમેરો કરવામાં આવી રહ્યો છે. ગુજરાત સરકારે ગયા મહિને આણંદ જિલ્લાના હાલના વિસ્તારોમાં આ કાયદાના અમલીકરણને વધુ પાંચ વર્ષ માટે લંબાવ્યું હતું.

સમગ્ર ગુજરાત ના અશાંતધારા ના જાહેરનામા માટે અહીં ક્લિક કરો